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“十二五”发展规划
发布日期:2012-02-24
医药工业十二五发展规划(节选)
    医药工业是关系国计民生的重要产业,是培育发展战略性新兴产业的重点领域,主要包括化学药、中药、生物技术药物、医疗器械、药用辅料和包装材料、制药设备等。十一五期间,我国医药工业快速发展,在保护和增进人民健康、应对自然灾害和公共卫生事件、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。为更好地满足人民群众日益增长的健康需要,落实深化医药卫生体?#32856;?#38761;任务,加快结构调整和转型升级,促进医药工业由大变强,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体?#32856;?#38761;的意见》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《工业转型升级规划(2011—2011年)》,编制本规划。规划期为20112015年。
 
一、十一五发展回顾
   “十一五”是我国医药工业取得?#28798;?#25104;绩的五年。随着国民经济快速增长,人民生活水平逐步提高,国家加大医疗保障和医药创新投入,医药工业克服国际金融危机影响,继续保持良好发展态势。
   (一)规模效益快速增长。
   (二)技术创新成果?#28798;?/span>
   (三)企业实力进一步增强。
   (?#27169;?#21306;域发展特色突出。
   (五)对外开放水平稳步提升。
   (六)应急保障能力不断提高。
二、十二五面临的形势
   十二五时期,我国医药工业面临的国际国内环境总体有利,是调整结构转型升级的关键时期,但影响发展的不确定因素增多,机遇和挑战并存。
   (一)国际方面
   1.全球医药市场继续保持增长
   2.生物技术药物进入大规模产业化阶段
   3.通用名药面临重大发展机遇
   4.产业整合呈现新趋势
   (二)国内方面
   1.医药需求快速增长
   2.医药卫生体?#32856;?#38761;不断深化
   3.生物医药成为战略性新兴产业的发展重点
   4.资本市场快速发展
   5.药品质量安全要求提高
   6.环境和资源?#38469;?#26356;趋强化
三、指导思想、基本原则和发展目标
    一)指导思想
    二)基本原则
        1.坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合。
        2.坚持技术创新与技术改造相结合。
        3.坚持立足国内市场与国际化发展相结合。
        4.坚持保障生产供应与强化质量安全相结合。
        5.坚持加快产业发展与保护生态环境相结合。
      (三)十二五主要发展目标
1.产业规模平稳较快增长。
2.确保基本药物供应。
3.技术创新能力增强。
4.质量安全上水?#20581;?/span>
5.产业集中度提高。
6.国?#31034;?#20105;力提升。
7.节能减排取得成效。
四、主要任务
   (一)增强新药创制能力
   (二)提升药品质量安全水平
   (三)提高基本药物生产供应保障能力
   (?#27169;?#21152;?#31185;?#19994;技术改造
   (五)调整优化组织结构
   (六)优化产业区域布局
   (七)加快国际化步伐
   (八)推进医药工业绿色发展
   (九)提高医药工业信息化水平
   (十)加强医药储备和应急体系建设
五、重点领域
   抓住国内外医药需求快速增长和全球市场结构调整的重大机遇,落实培育和发展战略性新兴产业的总体要求,大力发展生物技术药物、化学药新品种、现代中药、先进医疗器械、新型药用辅料包装材料和制药设备,加快推进各领域新技术的开发和应用,促进医药工业转型升级和快速发展。
   一)生物技术药物
   二)化学药新品种
   三)现代中药
   ?#27169;?#20808;进医疗器械
   五)新型药用辅料、包装材料及制药设备
六、保障措施
   (一)加强产业政策引导
   二)加大财税金融支持力度
   三)完善价格招标医保政策
   ?#27169;?#21457;挥药品监管调控作用
   五)加强人才队伍建设
   六)发?#26377;?#19994;协会作用
七、规划组织实施
   工业和信息化?#23458;?#31609;负责本规划的组织实施。建立跨部门分工协作、共同推进的工作机制,加强对规划实施的统一领导和精心组织,制定规划实施细则,确保各项任务和措施落到实处。建立规划实施动态评估机制,做好行业运行监测,及时做好发展形?#39057;?#20998;析和信息发布,引导产业健康发展。
   各地工业和信息化主管部门要按照职责分工,抓紧制定与本规划相衔接的实施方案,落实地方配套政策。相关行业协会要积极参与相关工作,协同推进本规划的贯彻落实。

 

1 SqoXJVlld 2012-05-20

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